Evropský obranný fond (EDF)
Evropský obranný fond (European Defence Fund, „EDF“) představuje nástroj Evropské komise, jehož cílem je podpora spolupráce mezi soukromým sektorem a akademickou sférou ve výzkumu a vývoji nejmodernějších obranných technologií a vojenského materiálu.
Jak EDF funguje?
Fond pro roky 2021 – 2027 disponuje rozpočtem 7,953 mld. EUR – 2,651 mld. EUR je určeno na výzkumné aktivit a 5,302 mld. EUR na aktivity vývojové. Finanční prostředky jsou rozprostřeny do ročních pracovních programů, kde jsou podrobně stanovena jednotlivá témata výzkumu a kategorií aktivit, které mohou být v daném roce podpořeny.
V rámci EDF lze rozlišovat mezi výzkumnými a vývojovými akcemi (RA – Research Action, DA – Development Action). Akce výzkumné jsou zpravidla financovány až 100 % způsobilých nákladů projektu, u vývojových v rozmezí 20 – 80 % způsobilých nákladů s přihlédnutím k bonusům dle článku 13 nařízení o EDF. Nad rámec způsobilých nákladů projektu lze rovněž získat finanční prostředky na nepřímé způsobilé náklady, a to buď paušální sazbou 25 % celkových přímých způsobilých nákladů, potažmo v souladu s běžnými postupy příjemce pro účtování nákladů na základě skutečných nepřímých nákladů (viz článek 15 nařízení o EDF).
Hodnocení jednotlivých návrhů projektů probíhá dle kritérií zmíněných v článku 12 nařízení o EDF. Především se jedná o:
a) přínos k excelenci nebo potenciálnímu přelomovému charakteru v oblasti obrany;
b) přínos k inovacím a technologickému rozvoji evropského obranného průmyslu;
c) přínos ke konkurenceschopnosti obranného průmyslu;
d) přínos k autonomii evropské technologické základy obrany – EDTIB;
e) přínos k navázání nové přeshraniční spolupráce mezi právními subjekty usazenými v členských státech nebo přidružených zemí, zejména malými a středními podniky a společnostmi se střední tržní kapitalizací.
Informace o aktuálních výzvách lze nalézt na této stránce.
Kdo a jak se může zapojit?
Projektů se mohou účastnit konsorcia složená z alespoň tří způsobilých entit (podniky, univerzity, výzkumná centra) z alespoň tří členských států či přidružených zemí. V případě výzev dedikovaných nastupujícím a přelomovým technologiím (Emerging and Disruptive Technologies, „EDTs“) je možná účast konsorcia složeného z alespoň dvou způsobilých entit z alespoň dvou členských států či přidružených zemí.
Způsobilou entitou pro získání podpory z EDF se rozumí ta entita, jež je usazena v Unii nebo v přidružené zemi a jejíž infrastruktura, zařízení, majetek a zdroje, které se pro účely akcí podporovaných z fondu používají, se po celou dobu trvání akce nacházejí na území členského státu nebo přidružené země a jejíž struktury výkonného vedení jsou usazeny v Unii nebo v přidružené zemi.
Pro vývojové akce může být v rámci konsorcia požadováno tzv. prohlášení o záměru (Letter of Intent). Pro získání prohlášení musí uchazeč z ČR oslovit MO ČR (viz kontakty níže) s vyplněným návrhem projektu (viz přílohy), kde dle vzoru uvede nezbytné informace pro administraci žádosti. Podpis prohlášení ze strany MO ČR je vázán na využitelnost projektu ve prospěch AČR. Proces přípravy prohlášení trvá až 6 týdnů, a proto je nezbytné o něj požádat v dostatečném předstihu před uzavřením jednotlivých výzev pro daný rok.
V rámci České republiky rovněž působí tzv. National Focal Point (NFP), kterým je Ing. Kristýna Helm, Ph.D., viceprezidentka Asociace obranného a bezpečnostního průmyslu ČR (AOBP). Účelem NFP je mimo jiné zprostředkovat kontakt mezi českými a zahraničními subjekty. Více informací lze nalézt přímo na stránkách AOBP.
Zapojení subjektů z nepřidružených třetích zemí (např. USA, UK)
Článek 9 v odst. 4 nařízení o EDF definuje, že se Fondu může účastnit i právní subjekt usazený v Unii nebo v přidružené zemi a kontrolovaný nepřidruženou třetí zemí nebo subjektem třetí země způsobilý jako subdodavatel, pokud jsou Komisi poskytnuty záruky členským státem nebo přidruženou zemí, v nichž je usazen.
Účelem záruk je zajišťovat, že zapojení takového právního subjektu do akce nebude v rozporu s bezpečnostními a obrannými zájmy Unie a jejích členských států, jak jsou stanoveny v rámci SZBP podle hlavy V Smlouvy o EU nebo s cíli stanovenými v článku 3 nařízení o EDF.
Záruky pro EDF může poskytnout vláda ČR. Proces přípravy vládních záruk může trvat několik měsíců, a proto je nezbytné o záruky vlády požádat v dostatečném předstihu. MO ČR již takto zajistilo vládní záruky pro GE Aviation Czech k subdodávkám jejich motoru Catalyst pro projekt evropského bezpilotního prostředku EU MALE RPAS.
V roce 2024 byl vládou České republiky schválen program PRODEF, který umožňuje dofinancování až do výše 50 % spolufinancování českého člena konsorcia. Více informací o programu naleznete na stránkách Technologické agentury ČR.
Kontakty:
Mgr. Jaromír Truksa – truksaj@army.cz, Sekce průmyslové spolupráce MO
Ing. Petr Hakl – haklp@army.cz, Sekce průmyslové spolupráce MO
